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谈及中国汽车产业“下半场”
时间:2022-8-17 8:22:42      发布者:管理员

近年来,随着科技和产业变革,汽车产业加快转型发展,新能源汽车成为促进经济持续增长的重要引擎。为此,全国政协经济委员会连续三年聚焦新能源汽车产业发展协商议政——2018年,组织委员到上海、浙江等4省市调研,在此基础上全国政协召开了双周协商座谈会;2019年到吉林、海南开展跟踪调研,并就新能源汽车安全监管进行专题协商,特别是举办了全国政协首次智库研讨会,聚焦编制《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》献计出力;本次,围绕汽车工业发展这个主题组织专题学习,为各位委员更好地聚焦热点经济问题知情明政、建言资政提供帮助。


——全国政协常委、经济委员会主任 尚福林

新能源汽车产销继续保持高速增长;重点企业集团总体形势在持续好转;行业经济效益指标持续改善;汽车出口再创历史新高……8月11日,中国汽车工业协会对外发布的7月汽车行业经济运行情况,形势可谓喜人。

在走进千家万户、成为我们日常生活和交通运输重要工具的同时,汽车产业近年来也逐步成为我国国民经济的支柱性产业。汽车产业具有体量大、产业链长、关联度高、影响面广、消费占比高等特点,是稳定生产、扩大内需、保障就业、推进创新的重要领域,对经济社会发展和生态文明建设起到了重要推动作用。

而在日前举行的全国政协经济委员会分党组2022年第三次集体学习暨全国政协书院“周周论学”第23期世界杯怎么买球的线下活动交流环节,围绕我国汽车工业发展面临的机遇和挑战,特别是新能源汽车发展现状和展望,全国政协经济委员会分党组成员、副主任,工信部原部长苗圩表示,新能源汽车发展是建设汽车强国的必由之路,如果把新能源汽车比作“上半场”,将智能网联汽车比作“下半场”,那么中国汽车行业的“上半场”已经取得了很大成效,但决定胜负还在“下半场”。“我们有信心、有能力继续打好下半场,在‘变局’中实现汽车产业高质量发展,最终实现汽车强国建设的目标”。

是什么,推动了中国汽车连续十三年全球销量第一?

1956年7月13日,长春第一汽车制造厂生产的第一辆“解放牌”4吨载重汽车开下生产线。自此,长春一汽有了一个更为响亮的“别名”——“中国汽车工业的摇篮”。有人说,解放卡车既是一汽的“根”,也是中国汽车工业的“根”,解放卡车奠定了我国民族汽车工业的基石。

“方向盘一转,给个县长都不换”,在相当长的一段时间里,卡车能拉人、轿车不能拉货的认知虽然契合了时代需要,但也在客观上“抑制”了我国轿车市场的发展。

“2002年,我国汽车年销量还只有324.8万辆。2009年,我国首次超越了美国,成为汽车产销量世界第一,这个成绩一直保持到了现在。2017年,我国汽车年销量达到了峰值的2887.9万辆后,连续三年出现下降,到2021年恢复增长,汽车产量2608万辆,销量2627万辆,其中出口首次超过了200万辆,达到201.5万辆。到2021年底,我国全社会汽车保有量已达3.02亿辆。”苗圩据此表示,我国汽车工业对宏观经济增长贡献了重大的力量。

这一过程中,一批汽车企业(集团)也在竞争中发展壮大。一组数据显示,当前有资质的汽车生产企业达250家,以集团口径统计的有104家,其中乘用车生产企业138家,集团口径45家。截至2021年底,我国共有新能源汽车生产企业215家,排名前三的依次是上汽集团、一汽集团、东风公司(即此前的“二汽”)。

与此同时,中国品牌汽车市场占有率也在不断提高,2021年中国品牌乘用车销量954.3万辆,同比增长了23.1%,商用车主要以中国品牌为主;乘用车如上汽、长安销量显著提升,中国品牌占比达到44.4%。2021年,我国汽车出口达到201.5万辆,比上一年增长了101.1%。

在苗圩看来,更值得关注的是我国汽车企业的出口数据。

8月11日,中国汽车工业协会发布数据显示,1-7月,汽车企业出口150.9万辆,连续创历史新高,出口量同比增长50.6%。据中国汽车工业协会预测,今年全年汽车出口将有望超过240万辆。

为什么,大力发展新能源汽车要一张蓝图绘到底?


△图源新华社

汽车的快速普及,也让我们需要直面石油安全和大气污染等方面的挑战。数据显示:我国原油进口依存度多年超70%;汽车排放也成为我国大气污染排放的“主要贡献者”。

“大力发展新能源汽车,既是降低能源对外依存度的重要途径,更有助于推动全国污染物排放量的持续下降。因此我们可以得出这样一个结论——新能源汽车发展是建设汽车强国的必由之路。”据苗圩介绍,我们一直坚持以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为“三纵”,布局整体技术创新链;以动力电池、电机、电控为“三横”,构建关键零部件技术供给体系。2009年以来,我们坚持纯电驱动战略,新能源汽车产业保持了强劲的发展势头,产销量连续七年居全球第一,已经成为全球汽车产业纯电驱动转型的重要驱动力。

另据苗圩介绍,截至2021年底,我国共建成充电桩261.7万个(其中公共充电桩114.7万个),构建起“十纵十横两环”的高速公路快充网,成为全球最大规模的充换电网络。与之关联,我国动力电池产业发展也走在了世界前列,动力电池企业竞争力日益提升,全球装机前十名榜单中我国电池企业已占据六席。分领域的诸多优势,最终成就了“中国品牌”新能源汽车的国际竞争力。数据显示,2021年全球新能源汽车销量达到640万辆,中国新能源汽车销量352.1万辆,同比增长157%,已占全球销量的55%。

国家从新能源汽车购买端及使用端给予财税优惠政策等支持,对新能源汽车的推广应用起到了关键作用。随着新能源汽车市场的发展,综合考虑产业规划、市场趋势以及企业发展等因素,新能源汽车购置补贴也启动了“退坡”调整,财税优惠政策也进一步进行了优化。公开信息显示,2021年,续航在300km-400km区间的纯电车可享受1.3万元补贴;2022年退坡30%,即减少3900元补贴。2021年,续航大于400km且售价低于30万元的纯电车可享受1.8万元补贴;2022年退坡30%后,减少5400元补贴。

总结新能源汽车产业发展历程,苗圩认为有五条经验值得提炼:一是加强党对经济工作的领导,发挥社会主义制度优势,集中力量办大事。习近平总书记对于我国新能源汽车发展的重要指示为我们统一认识、统一行动指明了方向。实践表明,只要大家协调一致、分工合作、共同推进,这种万众一心的磅礴力量是任何国家都不可比拟的;二是抢抓“换道超车”的纯电驱动发展机遇,我们超前部署,彻底改变了在燃油汽车方面落后于国际先进水平的局面,新能源汽车的发展处于全球领先地位;三是保持战略定力,坚持一张蓝图绘到底,我们20年坚持不懈,特别是党的十八大以来,取得了举世瞩目的成绩;四是构建以企业为主体的创新体系,企业成为新能源汽车创新主体,也是新技术产业化的主体;五是政府从顶层设计、技术创新、标准体系、财税政策等各方面加以引导,为新能源汽车产业发展营造良好环境。

怎么做,才能让中国汽车工业赢在“下半场”?

中国新能源汽车一路“高歌猛进”,环顾全球,新能源汽车的国际竞争同样日趋激烈。

2021年5月,美国总统拜登在密歇根州迪尔伯恩市福特工厂发表演讲时表示:“电动汽车是汽车工业的未来。而现在,中国却在这场竞赛中保持领先,中国是世界上最大、增长最快的电动汽车市场。我们过去在研发方面的投资比世界上任何一个国家都多,而中国排在第八位。我们现在排名第八,中国排名第一。不能让这种情况持续下去……”

围绕新能源汽车后续发展,苗圩认为,有三个问题需要得到充分重视。

一是关于燃料电池汽车发展的问题,可开展燃料电池汽车城市群示范项目,以奖代补,扶优扶强,鼓励重型商用车应用,建立积分评价体系,补贴范围覆盖燃料电池整车、关键零部件、加氢站运营全产业链。建立燃料电池汽车完整产业链供应链,畅通国内大循环,避免地方保护和低水平重复建设,防止出现车辆闲置等现象。

二是关于动力电池资源保障的问题,我国锂、钴、镍等资源对外依存度高,为解决这一问题,我国企业正在加快布局上游原材料资源,构建高效动力电池关键材料循环利用生态将有助于上游资源保障。

三是关于自动驾驶汽车发展的问题,随着汽车由传统功能汽车向智能汽车的转变,汽车已经由一个封闭空间逐渐演变成为集“车路云网图人”协同发展的全新生态。苗圩认为,当前要打造好车联网,研究确定近程宽带无线通信技术,以适应边缘计算、路侧单元与车辆通信需求。

围绕车路协同,苗圩建议尽快建立道路智能化分级国家标准,包括高速公路、普通公路、城市内道路以及农村公路。尽快确定路侧单元、交通信号灯、道路标线标识标志的智能化标准,在全国范围内实现统一。

围绕新能源汽车产业的发展,苗圩给出了三条展望。

第一,坚持纯电驱动的战略取向不变,加强新能源汽车三电(即电驱、电池、电控)技术研发创新,加快充换电、加氢配套基础设施建设,鼓励国内新能源汽车企业“走出去”,推动产业高质量发展。

第二,智能网联汽车涉及面广、技术复杂性高,发展智能网联汽车有机遇更有挑战,我们要充分发挥我国在体制机制、市场空间、信息通信技术等方面的优势,坚持单车智能 网联赋能,凝聚行业共识与战略协同,强化创新驱动,加速法规修订,扩大示范应用。

第三,我们要保持战略定力,瞄准目标方向,一张蓝图干到底,在“准确识变、科学应变、主动求变”中实现汽车产业高质量发展,最终实现汽车强国建设的目标。